勞動人事管理制度

第一章  總  則

    第一條 勞動人事管理堅持依法依規、優化結構、從嚴管理的原則。

    第二條 本制度適用于潛江市高新技術產業投資開發有限公司（以下簡稱“公司”）全體干部職工，所屬各子公司參照本制度細化相關規定。

第二章  人員總量控制管理

    第三條 公司按照“保發展、管總量、批計劃”的原則，實行人員總量控制管理。

    第四條 人力資源部負責根據公司總體戰略發展目標，結合主營業務、薪酬總額預算等，做好人員總量控制和定編、定崗工作。

    第五條 公司機關和各子公司要充分挖掘現有人力資源潛力，原則上不得增員；缺員或因業務拓展等確需增員的單位，要科學擬定增員計劃，經人力資源部審核，報公司支部委員會會議研究同意后,通過招聘增加人員崗位。

    第六條 輔助用工不納入公司人員總量控制管理，原則上通過社會化勞務派遣或勞務外包方式解決。

第三章  招聘

    第七條 堅持德才兼備、以德為先、優化結構的用人標準，做到按需錄用，擇才錄用，任人唯賢。

    第八條 確需增加工作人員的可采取公開招聘和輔助用工聘用等形式進行招聘。公司集中招聘原則上一年不超過2次。

    第九條 公司組建由董事長、總經理、分管財務副總經理、分管人力資源副總經理和5名人才庫人員共9人組成市高新投公司人才管理委員會。人才管理委員會負責招聘的考試、考核等工作。

    第十條 與用人單位負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系人員，不得應聘該單位人事、財務、紀檢和有直接上下級領導關系的崗位。用人單位負責人和招聘工作人員在辦理人員聘用事項時，涉及與本人有上述親屬關系或者其他可能影響招聘公正的，也應回避。

    第十一條 公開招聘

    1.招聘形式

    （1）統一組織招聘。通用性強、同質化高的崗位原則上采取統一招聘；

    （2）專項公開招聘。專業性強、急需緊缺專業崗位可實行專項公開招聘；

    （3）人才引進。較高層次崗位可實行人才引進。

    2.招聘程序：

    （1）公開招聘程序嚴格按《潛江市國有企業公開招聘人員暫行辦法》（潛國資辦發〔2016〕60號）規定執行。

    （2）用人單位提出書面申請，填報《潛江市高新技術產業投資開發有限公司招聘申請表》（附件1）；

    （3）人力資源部擬定招聘計劃和招聘方案，經公司黨支部委員會會議研究同意，報市國資委批準后，公司機關招聘工作由人力資源部負責組織實施。

    （4）考試：統一組織招聘原則上筆試和面試相結合；專項公開招聘和人才引進以面試為主。

    （5）機關招聘人員與公司簽訂勞動合同，子公司招聘人員與各子公司簽訂勞動合同。

    3.招聘條件

    （1）機關招聘人員原則上需全日制本科及以上學歷，特殊專業崗位、較高資格證書要求的可放寬至全日制?？?；各子公司原則上需全日制大專及以上學歷。

    （2）統一招聘的人員，原則上應35周歲（含）以內；急需緊缺專業人才應具有初級及以上專業技術職稱或二級及以上職（執）業資格，年齡原則上35周歲（含）以內；較高層次的人才引進，應具有中級及以上專業技術職稱或一級職（執）資格，原則上應在35周歲（含）以內。以上三類招聘人員條件特別優秀的，年齡均可適當放寬5歲。

    第十二條  輔助用工的聘用。

    1.保安、保潔、司機、食堂等工勤類崗位通過第三方機構采取勞務派遣或勞務分包。

    2.公司機關需聘用工勤崗，由人力資源部填報《勞務用工申請表》，經分管副總經理審核，總經理、董事長審批同意后，經支委會研究同意，公司按程序與派遣機構簽訂勞務合同。

    3.所屬各子公司需聘用工勤崗，由子公司負責人填報《勞務用工申請表》，經分管副總經理審核，總經理、董事長審批同意后，由子公司與派遣機構簽訂勞務合同。

第四章  崗位設置和調整

    第十三條 崗位設置。

    1.公司機關設綜合行政部（黨群工作部）、工程管理部、財務審計部（會計核算中心）、金融事業部、資產經營部、產業基金部、項目審核部、人力資源部（紀檢監察室）等8個內設機構。

    2.公司機關設高級職員、部門正職、部門副職和高級主管、主管、專員等崗位等級，所有崗位分設3-10個薪酬檔位，共36檔。崗位等級和薪級檔位按《薪酬福利管理制度》規定套定。

    3.機關高級職員設董事會秘書、總工程師、總會計師、總經濟師、總經理助理、人力資源總監等6個崗位。

    4.機關各部室職務配置原則上5人以下一正一副，5人以上一正二副，確因需要10人以上部室可以一正三副。

    5.子公司班子成員配置：根據子公司規模大小，適當配置班子成員，原則上20人以內一正二副、20人以上一正三副。

    6.子公司根據工作需要申請設置內設機構和崗位，經支委會研究同意后執行，同時報總公司人力資源部備案。

    第十四條 崗位調整。

    1.根據工作需要，人力資源部提出崗位配置方案，報公司支委會研究同意后，可以對公司員工的工作崗位進行調整。公司集中調整原則上一年不超過2次。

    2.崗位調整人員的勞動人事、薪酬福利、社會保險、企業年金、住房公積金等關系轉至調入單位。

    3.人力資源部負責辦理涉及公司機關人員和所屬各子公司之間人員的崗位調整手續，制發崗位調整通知，更新員工信息，協調辦理勞動人事、薪酬福利、社會保險、住房公積金、企業年金等相關手續。

    4.機關高級職員、部室正副職和子公司領導班子成員的崗位調整按公司《干部選拔任用管理制度》規定執行。

    5.所屬各子公司設置和調整本單位崗位，需經分管副總經理審核，總經理、董事長審批同意后，經支委會研究同意后執行。

    第十五條 借調。

    1.因工作需要，公司范圍內員工可以相互借調。

    2.公司機關與所屬子公司間、子公司之間人員的借調：調入部門提出申請，填報《潛江市高新技術產業投資開發有限公司員工借調申請表》（見附件3），調出、調入部門分管副總經理審批，總經理、董事長同意后，辦理借調手續。

    3.借調工作期間，由調入部門對其進行年度績效考核評價，考核結果報調出部門，由調出部門負責發放績效薪酬。

    4.借調堅持“誰用工誰出資”的原則。借調人員的勞動人事、薪酬福利、社會保險、住房公積金等關系保留在原單位，相關福利待遇由原單位發放。借調期間所涉人力成本計入調入單位，年終與調出單位結算。

    5.機關各部室、所屬各子公司有短期突擊性工作任務需臨時借調員工，借調時間不超過3個月的，經調出、調入部門分管副總經理協商同意后，無需辦理借調手續。臨時借調不納入借調人員管理。

第五章 職務晉升、調整、降職、免職

    第十六條 公司機關高級職員、部室正副職和子公司班子成員的職務晉升、調整、降職、免職按公司《干部選拔任用管理制度》執行。

    第十七條 高級主管、主管的晉升、降職按《績效管理制度》規定執行。

    第十八條  職務晉升、調整。

    1.上年度績效考核為C（含）及以上者方可晉升職務。

    2.年度內事假累計超過15天（年休假外）或病假累計超過2個月的員工，原則上當年不具備評先表模資格，不得晉升職務。

    3.新晉升人員薪級原則上從任職崗位的初檔起執行，任職文件中有明確規定的按規定執行。

    第十九條 降職、免職。

    1.機關高級職員、部室正副職和子公司的領導班子成員因違反黨的紀律、國家法律法規、公司規章制度和其他有關紀律規定的降職、免職按公司《干部選拔任用管理制度》執行。

    2.被降職、免職人員的薪酬福利等按處理通報意見執行。

    第二十條 職務晉升、調整、降職、免職自發文之日次月起享受調整后崗位的薪酬福利待遇。

第六章  福利待遇和績效管理

    第二十一條 機關員工按《潛江市高新技術產業投資開發有限公司薪酬福利管理制度》規定享受薪酬、績效等待遇，享受政策規定的工會福利、住房公積金、社會保險、企業年金、補充養老保險、補充醫療保險等待遇。

    第二十二條 子公司員工福利待遇。

    1.各子公司參照公司《潛江市高新技術產業投資開發有限公司薪酬福利管理制度》，結合工作實際，自行制定薪酬福利管理辦法，辦法必須報總公司支委會及總經理辦公會討論通過。正式員工享受薪酬、績效等待遇，享受政策規定的工會福利、住房公積金、社會保險等待遇，結合單位經濟狀況可以為正式員工辦理補充養老保險、補充醫療保險。

    2.各單位勞務工不得享受住房公積金、企業年金及工會福利。

    3.子公司薪酬福利、績效管理制度及執行情況報總公司人力資源部備案。

    第二十三條 為充分體現獎優罰劣、獎勤罰懶，公司全體員工均需執行《潛江市高新技術產業投資開發有限公司績效管理制度》，根據績效考核結果發放績效工資。

    第二十四條 公司員工享受休息日、法定節假日和帶薪年休假、婚假、喪假、產假、探親假等。員工因特殊情況也可向公司提出請休假。請休假的審批及期間薪酬福利待遇按《潛江市高新技術產業投資開發有限公司請休假制度》執行。

第七章  勞動用工形式及管理

    第二十五條 公司勞動用工包括合同工、勞務工等兩種形式。

    1.合同工：包括登記在冊的正式員工和公開招聘以及市國資委安置人員。由用人單位與勞動者簽訂固定期限或無固定期限的《勞動合同》。

    2.勞務工：保安、保潔、司機、食堂、現場看管、倉庫保管等一般崗位人員，一律通過第三方機構簽訂勞務派遣合同，合同期限為1 年。

    第二十六條 自用工之日起，員工和用工單位需在1個月內簽訂書面《勞動合同》。因員工個人原因1個月內不與用人單位簽訂書面合同的，用人單位及時終止用工并辦理相關手續。

    第二十七條 《勞動合同》的簽訂必須按照《勞動法》和《勞動合同法》規定，遵循合法、公平、公正、自愿、協商一致的原則。

    第二十八條 《勞動合同》首次簽訂不超過3年固定期限的勞動合同，甲乙雙方同意續簽合同的，第二次簽訂合同的期限不超過3年。

    第二十九條 所有招聘人員應如實提供個人簡歷、學歷學位、工作經歷、工作業績等相關資料，并對資料的真實性負責，若偽造相關證明，一經查實，解除勞動關系。

第八章  試用期員工管理

    第三十條  所有新招聘員工一律實行試用期制度。按《勞動合同法》規定，試用期限為5個月。

    第三十一條 試用期員工的考核評估。

    1.機關招聘試用期員工的考核：

    （1）試用期滿15天前，部室負責人結合試用員工的考勤情況、適崗程度、工作能力、工作實效、工作態度、服從管理等方面進行客觀公正的考核評估，填寫《試用員工評估表》（附件2）。

    （2）部室負責人提出是否轉正建議，報分管副總經理審核，董事長審批。人力資源部根據董事長審批意見辦理轉正或解除勞動關系手續。

    2.子公司試用期員工的考核按各公司規定執行。

    第三十二條 試用期員工的福利待遇

    1.試用期員工根據合同約定崗位，按照《潛江市高新技術產業投資開發有限公司薪酬福利管理制度》規定，發放試用期工資。

    2.試用期間，享受基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險，不享受工會福利、住房公積金和企業年金。

    3.試用期滿經考核評估合格的，按《潛江市高新技術產業投資開發有限公司薪酬福利管理制度》規定發放薪酬，享受正式員工一切福利待遇。

第九章  辭職、辭退、勞動合同的解除和終止

    第三十三條 員工有辭職的自由，公司有權辭退員工和與不合格的員工解除、終止勞動關系。均需符合國家法律法規及本制度規定。

    第三十四條 辭職。

    1.公司機關員工辭職需提前10天提出書面申請，填報《潛江市高新技術產業投資開發有限員工辭職申請審批表》（附件4），部室負責人提出建議，按相關程序審批同意后方可辭職。

    2.屬下列情況之一的員工，辭職需經分管副總經理、總經理、董事長批準：

    （1）公司高級職員、部室主要負責人，所屬各子公司的主要負責人。

    （2）人才引進人員。

    （3）管理公司有關機密文件、資料，或其他辭職后可能給公司工作造成影響和損失的員工。

    （4）正在接受有關部門審查，尚未結案的員工。

    （5）公司委派外出學習、培訓、掛職的員工。

    3.屬下列情況的員工，辭職需經分管副總經理和總經理批準：

    （1）公司機關其他員工。

    （2）所屬各子公司其他班子成員。

    4.子公司員工的辭職由各單位按相關規定辦理，報總公司人力資源部備案。

    5.未經批準自行離職的，不予辦理辭職手續，因此造成的一切后果由離職人員自行承擔，包括取消尚未發放的績效工資等。

    6.員工辦理辭職手續后，公司將其尚未領取的應發工資、績效、福利等一次性結清。

    第三十五條 辭退。

    1.有下列情形之一的員工，公司予以辭退：　　

    （1）弄虛作假，偽造個人簡歷、學歷學位、工作經歷及工作業績的。

    （2）在年度績效考核中連續2年不合格（E級）或連續3年為D級及以下的。

    （3）不能勝任現崗位工作，經過培訓、調整崗位后仍不能勝任工作的。

    （4）公司發生組織架構調整，機構合并、撤銷等情形需裁員時。

    （5）曠工或者請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過5天，或者一年內累計超過10天的。

    （6）不履行工作責任，不遵守公司規章制度，經多次教育無效，又不宜解除勞動合同關系的。

    （7）患病或非因公負傷，在規定醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事公司其他崗位工作的。

    （8）發生其他違紀違規行為，不宜解除勞動關系的。

    2.辭退員工時，公司將其尚未領取的應發薪酬、績效、福利等一次性結清。

    3.辭退員工時，按員工在公司工作年限，每滿一年支付一個月基本工資（辭退前十二個月的平均工資）作為經濟補償。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的按半年基本工資計算。

    4.所屬各子公司辭退員工，按《勞動合同法》和各公司有關規定辦理，報人力資源部備案。

    第三十六條 解除和終止勞動合同。員工必須服從公司管理，遵守公司各項規章制度，凡嚴重違反相關規定的，通知公司工會后解除勞動合同關系。

    第三十七條 有下列情形之一的，公司與員工解除勞動合同關系：

    1.試用期間被證明不符合錄用條件的。

    2.嚴重違反公司規章制度的。員工有下列行為之一的，屬于嚴重違反公司規章制度行為：

    （1）一年內曠工或請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過7天或一年內累計超過15天的；

    （2）違反工作紀律，消極怠工、無正當理由拒不服從工作安排、調動，造成嚴重后果的；

    （3）各類物資采購中弄虛作假、損公肥私、以次充好，損壞、盜竊公司財物的；

    （4）在采購建設項目物資或設備中以次充好導致建設項目質量事故、安全事故的；

    （5）違反生活紀律，打架鬧事、造謠生事，性質惡劣的；

    （6）泄露公司秘密或故意隱瞞有關事實，給公司造成不良社會影響或經濟損失的；

    （7）違反安全生產管理規定或技術操作規程造成安全事故的；

    （8）失職瀆職，給公司造成重大損失的；

    （9）其他嚴重違反公司規章制度的情形。

    3.違反廉潔紀律，貪污、挪用公款，行賄受賄，侵占、收受他人財物，接受服務對象宴請、旅游等，嚴重損害公司形象的。

    4.加入國家明令禁止的非法組織的。

    5.被依法追究刑事責任的。

    6.發生相關法律法規中規定的其他應解除合同關系行為的。

    第三十八條  合同期滿，員工或公司不續簽勞動合同的合同終止。

    第三十九條 機關辭退員工或與員工解除、終止勞動合同關系，由人力資源部核實有關事實并提出建議，分管副總經理審批，報公司黨支部委員會會議研究同意后，人力資源部辦理相關手續。

    第四十條 子公司辭退員工或與員工解除、終止勞動合同關系，按各子公司制度規定執行，報總公司人力資源部備案。

    第四十一條 辭職、辭退或解除、終止勞動合同關系的員工，在離開公司前，必須交還公司的一切財物、文件、資產、資料、電子檔案等，否則不予辦理相關手續。

第十章  勞動人事爭議仲裁

    第四十二條 當員工與公司發生勞動爭議時，員工可向公司工會申請內部協調解決。

    第四十三條 公司內部勞動爭議調解堅持依法依規、及時公正的原則。

    第四十四條 各相關職能部門職責。

    1.人力資源部：

    （1）組織公司員工和子公司人事工作部門開展有關《勞動法》《勞動合同法》等方面勞動法律法規的教育培訓；

    （2）指導、協助子公司依法依規處理勞動爭議過程中的相關問題；

    （3）負責法律法規方面的政策咨詢答疑，提出調解建議；

    （4）當員工與公司發生勞動仲裁、訴訟時，提供法律支持。

    2.公司工會：

    （1）積極發揮橋梁紐帶作用，加強公司與員工間日常的溝通協調；

    （2）對公司發生的勞動爭議事件積極協調，并在過程中積極跟進與反饋，及時化解勞資糾紛或勞動爭議；

    （3）負責對未調解成功或調解過程中員工提起仲裁的，及時關注進展，在收到仲裁或訴訟通知后，負責收集相關材料并會同人力資源部提出處理建議，提交公司黨支部委員會會議研究。

    第四十五條 員工在發起勞動仲裁或訴訟前，一般應首先申請公司內部調解，填報《潛江市高新技術產業投資開發有限公司勞動爭議調解申請表》（見附件5），人力資源部根據部門負責人、分管副總經理簽批意見核實相關事實，公司工會負責積極協調溝通，提出相關建議提交公司黨支部委員會會議研究處理意見。

    第四十六條 人力資源部負責按公司黨支部委員會會議意見兌現調解處理結果。

第十一章  退 休

    第四十七條 公司干部職工達到政策規定退休年齡的，公司為其辦理退休手續。

    1.機關干部職工的退休手續由人力資源部負責辦理。各子公司負責辦理本單位干部職工的退休手續，事畢報人力資源部備案。

    2.公司干部職工在退休前一個月，應主動做好工作移交，必須交還公司的一切財物、文件、資產、資料、電子檔案等，否則不予辦理退休手續。

    3.退休員工根據有關規定領取退休養老金。

第十二章  人事檔案

    第四十八條 公司員工的人事檔案委托人才服務局代為管理。人力資源部負責對員工調動、任免、考核、薪酬變動、教育培訓、獎懲、職稱評定、出國（出境）審批、參加黨團及其它社團組織或協（學）會等新形成的材料及時收集整理，每年集中移交人才服務局，補充完善員工人事檔案。

    第四十九條 有完整人事檔案（參加工作之日到進公司工作無間斷）的員工，按檔案記錄計算連續工作年限；因員工本人原因不能提供完整人事檔案的，從與公司簽訂《勞動合同》之日起計算連續工作年限。

第十三章  附  則

    第五十條 本制度中員工一般是指簽訂了《勞動合同》的正式員工和試用期員工。

    第五十一條 本制度如與法律、法規不符的，按照國家法律法規執行。

    第五十二條 本制度自發文之日起執行，由人力資源部負責解釋。