投資項目管理辦法

    第一條 為加強潛江市高新技術產業投資開發有限公司（以下簡稱“公司”）投資項目管理，有效控制項目建設成本控制，提高資金使用效益，進一步強化公司投資項目管理職責，根據《政府投資條例》、《潛江市政府投資項目管理辦法》等相關規定，結合公司實際，制定本管理辦法。

    第二條 本辦法所稱的投資項目，是指在市城建工作領導小組《潛江市城建重點工程項目建設計劃》、市發改委《政府投資項目計劃》中明確由公司作為業主或出資建設的項目或市委、市政府簽批明確由公司出資建設的項目。

    第三條 公司對投資項目建設全過程參與管理。主要通過資項對接管理、項目實施管理、項目結算管理、資金撥付管理等四個階段，對投資項目的估算、概算、預算、變更、驗收、審計及資金撥付等重點環節參與管理。

    第四條 嚴格項目資項對接管理。凡明確由公司出資建設或擬由公司出資建設的項目，由項目建設單位按照“一事一請”的原則，書面報請市政府審批。按市政府簽批意見，由公司工程部會同融資部，結合項目實際情況及資金籌措情況，提出相關建議后按程序送簽。待市政府明確項目由我公司出資建設后，公司與項目建設單位簽訂項目投資協議。

    第五條 嚴格項目設計優化管理。工程部前期應對接項目建設業主單位，積極參與項目方案設計、施工圖設計階段，并根據項目實際情況及資金籌措情況，對項目初步設計方案及施工圖設計提出合理化建議。

    第六條 嚴格項目預算管理。公司工程部依據項目建設業主單位提供的項目預算及項目批示意見、立項批復、可研批復、初設批復、投資建設合同等相關審批文件，提請公司審核部進行預算復核，復核完成后由項目建設單位按程序報市財政評審中心評審。

    第七條 嚴格項目招標文件審核管理。公司工程部依據項目建設業主單位提供的招標文件，對項目招標文件相關條款進行審查后，由項目建設單位按程序開展項目招投標工作。

    第八條 嚴格項目前期費用審批管理。由項目建設單位依據項目總投資對項目建設所涉及前期費用按程序書面報告報市政府審批后實施。項目建設前期費用主要包括：征地補償、可研編制、能評編制、環評編制、項目設計、現場測量、地質勘察、預算編制、圖紙審查、項目監理、項目檢測、跟蹤審計等相關費用。

    第九條 嚴格項目合同審查管理。公司工程部依據項目建設業主單位提供的招投標資料及相關審批件，對合同條款進行審查后按程序簽訂合同。

    第十條 嚴格項目設計變更管理。項目設計變更按照“先報審、后變更、再實施”的程序執行，由項目建設單位組織參建各方，對變更方案與原方案間的技術經濟性比選、造價調整估算等方面進行審核，將調整預算報公司審核部審核通過后方可實施，對未經批準擅自變更并施工的，其增加費用不得納入工程費用。

    第十一條 嚴格項目簽證管理。項目簽證按照“先報審、后實施、再計量”的程序執行，由項目建設單位組織參建各方，對簽證實施必要性、技術可行性、造價調整估算等方面進行審核，并將調整預算報公司審核部審核通過后方可實施，對未經批準擅自增加工程量并施工的，其增加費用不得納入工程費用。

    第十二條 設計變更、工程簽證申報經批準后，根據批準的內容結合合同管理原則，應在實施后一周內辦理簽證手續。簽證單應明確工程量計量，后附造價調整估算。

    第十三條 嚴格項目竣（交）工驗收審查程序。由項目建設單位組織參建各方，依據項目合同、工程量清單、施工圖紙、竣工圖紙、簽證單、工程變更通知、圖紙會審記錄等資料對竣（交）工項目進行現場驗收。

    第十四條 嚴格項目審計決算管理。公司工程部依據項目建設單位提供的結算匯總表及項目結算書，對項目竣工結算價進行初步核查后提交公司審核部進行審核。項目竣工結算報審金額在1000萬元以上的，由項目建設單位按程序送市審計局審計；項目竣工結算報審金額在1000萬元以下的，由公司審核部委托具備相應資質的中介機構對項目進行竣工結算審計。

    第十五條 嚴格項目移交程序管理。由項目建設業主單位在項目竣（交）工驗收程序完成后，依據合同約定，將建設項目移交至公司資產部辦理管理移交手續。

    第十六條 嚴格項目資金撥付管理。

    （一）項目進度款支付。由項目建設施工單位按照合同約定的支付節點，提請項目監理單位、建設單位審批后，由公司工程部依據支付證明對已完成工程量應進行現場復核或委托具備相應資質的造價咨詢機構進行審核并按程序送市政府簽批。待市政府簽批完成后，由公司財務審計部按程序撥付資金。

    （二）項目結算款支付。由公司工程部依據項目建設單位提供的項目啟動批示意見、中標通知書、施工合同、竣工驗收證書、審計結論、檔案館移交書等要件按程序送市政府簽批。待市政府簽批完成后，由公司財務審計部按程序撥付資金。項目最終審定價超過合同總造價的項目應單獨提供市政府批示意見或市政府專題會議紀要。

    （三）項目其它款支付。公司項工程部依據合同約定的支付節點、支付要件及相關支付要件進行審核，并按程序送市政府簽批。待簽批后，由財務審計部按程序撥付資金。

    第十七條 凡未按上述程序實施的項目，公司將對該項目建設資金不予保障。

    第十八條 本辦法由公司負責修訂和解釋，未盡事宜按國家相關法律法規、標準及市政府相關文件規定執行。

    第十九條 本辦法自發布之日起實行。